郑州市财政局： “1 3”党建引领模式服务保障经济发展 -人生就是搏尊龙

为破解财政收支矛盾，增强资金筹资能力，畅通筹资渠道模式，提高财政资金筹集保障能力。郑州市财政局以党建为引领，发挥政府债券、政府投资基金和国有企业监管作用，以“1 3”推动政策工具协同联动，同向发力、形成合力，激活财政服务保障经济发展红色引擎。

一是以党建引领。坚持清单管理。聚焦市委、市政府决策部署，紧盯财政资金筹集保障能力提升，按照“任务 清单”要求，定时限、定标准，拧紧责任链条。坚持专班推进。抽调业务骨干力量组成专班，成立临时党支部，定期召开专题会、务虚会，分析困难症结、谋划推进办法，督促工作落实。坚持党员带头。运用谈心谈话、党员汇报思想，采取设置“党员示范岗”，组建“党员突击队”，把组织优势转化为推动开展的强大动能。

二是为项目找“钱”。加大项目储备力度，紧盯政策导向，开展业务培训，组织专家辅导把关，加大项目申报力度，做好项目常态化滚动储备。积极争取债券额度。强化政策研究、加强市县联动，分级分批汇报项目储备资金需求，争取更多资金支持和政策倾斜。全力加快支出进度。建立常态化、规范化债券支出进度监测机制，召开新增专项债券使用情况专题推进会，加强督促指导，加快已发行债券资金使用进度。

三是为产业定“向”。壮大耐心资本。探索财政支持产业发展路径，构建财政投入为主、多方筹集耐心资本筹措机制，形成可持续投入机制，发挥财政逆周期调节作用。做强运作主体。加强与国内头部母基金管理机构合作，引入多元运作主体，提升股权投资、产业引导、战略咨询等服务能力。优化运作体系。构建天使基金、产业基金、母基金分类运作机制，明确职能定位、管理模式和决策机制，支持中小企业和科创企业发展。

四是为发展纾“困”。盘活存量资产资源。深挖存量、厘清权属，通过市场化运作，打通国有“三资”盘活转化路径，为稳增长、保民生、防风险提供更多资源，腾挪更多空间。做大做强国有企业。完善国有企业现代法人治理结构，规范企业党委会、董事会、经理层议事规则，理顺股权关系和管理关系，提升国有企业治理水平。发挥市场主体作用。理顺国有企业考核与薪酬分配、基金管理、重大事项决策等权责边界，强化国有企业带动作用，引导一批战略性新兴产业和未来产业优质企业项目在郑州集聚发展。